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      當前位置:首頁 > 圖文直播 > 第九屆中國民生發展論壇暨“獻禮建黨百年”基層黨建優秀案例集《旗幟》啟動儀式
      • 人民日報社

      • 1
      直播已結束

      直播編輯:
      羅芳菲 李雪

      時  間:
      2021年12月18日09:00-11:50

      地  點:
      人民日報社新媒體大廈

      指導單位:
      人民日報社

      主辦單位:
      人民日報社《民生周刊》雜志社

      中共中央黨校出版社

      北京師范大學政府管理研究院

       

      會議議程:
      09:00   論壇開幕

      主持人介紹參會主要領導及嘉賓

       

      09:05 領導致辭與講話

      人民日報社編委委員王方杰致辭

       

      中央黨校出版集團副總經理、

      中共中央黨校出版社副社長馬梅 致辭

       

      第十二屆全國政協副主席劉曉峰 講話

       

      09:25 案例發布與《旗幟》啟動

       

      發布人:

      人民日報《民生周刊》雜志社

      總編輯 全世杰

       

      1、“獻禮建黨百年”—基層黨建與民生發展優秀案例發布

       

      2、《民生周刊》兩項采訪調研推薦案例發布:

      “我為群眾辦實事—2021民生示范工程”推薦案例發布

      “我是共產黨員—2021最美奮斗者”推薦案例發布

       

      3、《旗幟》啟動儀式

       

      4、“民生示范工程”“最美奮斗者”推薦案例證書頒發儀式

       

      09:40 主旨演講

       

      人民日報社辦公廳主任鄭劍演講

       

      農業農村部鄉村產業發展司副司長刁新育演講

       

      科大訊飛股份有限公司高級副總裁杜蘭演講

       

      10:10 案例代表發言

       

      基層黨建案例代表
      新疆阿勒泰地區地委委員、

      宣傳部長藍盛新

       

      民生示范工程案例代表:
      北京市朝陽區政府二級巡視員、

      城市管理指揮中心黨委書記常敬武

       

      最美奮斗者案例代表:
      全國脫貧攻堅先進個人、

      全國供銷總社機關黨委巡視工作處處長吉志雄

       

      10:25 發布《2021中國民生發展報告》

       

      發布人:北京師范大學政府管理研究院副院長連宏萍

       

      10:35 民生鄉村振興研究院學術專家聘任儀式

       

      10:40 專題圓桌論壇一

       

      主題:基層黨建引領民生發展

       

      嘉賓主持:

      中共中央黨校出版社四編室主任(編審)劉君

       

      嘉賓:

      新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長周小三

       

      北京航天長峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁蘇子華

       

      國家電網有限公司高級培訓中心黨委委員、副主任楊愛勤

       

      江蘇省鎮江市委網信辦主任、

      宣傳部副部長翟勝勇

       

      四川省金堂縣委常委、

      組織部長張文豪

       

      11:15 專題圓桌論壇二

       

      主題:共同富裕與高質量發展

       

      嘉賓主持:

      貴州大學教授、博導、

      高端智庫常務副主任伍國勇

       

      嘉賓:

      中國交通建設集團黨委工作部

      原部長杜勝熙

       

      中國光大集團鄉村振興與社會責任部總經理趙保富

       

      中國能源建設集團北京能建國化商業保理公司董事、總經理王鈺杰

       

      四川天府新區政法委專職副書記

      芶偉

       

      江蘇省鎮江市潤州區委常委、

      副區長朱明

       

      11:50 論壇結束

      • 主持人:
        2021-12-18 12:50:19
        感謝伍主任以及各位嘉賓的精彩發言。隨著第二場圓桌論壇的結束,我們今天的論壇也接近了尾聲,感謝今天到場的領導嘉賓,感謝主辦方的付出,第九屆中國民生發展論壇暨“獻禮建黨百年”基層黨建優秀案例集《旗幟》啟動儀式到此結束,謝謝大家,我們明年再見。
      • 圓桌論壇二:共同富裕與高質量發展
        2021-12-18 12:49:49
        貴州大學教授、博士生導師、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        各位領導、各位嘉賓,剛才聽了幾位嘉賓的精彩演講,我想大家跟我一樣意猶未盡,下面根據安排進入圓桌論壇第二階段。第二場論壇的主題是共同富裕與高質量發展,首先我先有請各位嘉賓。

        中國交通建設集團黨委工作部原部長杜勝熙,中國光大集團鄉村振興與社會責任部總經理趙保富,中國能源建設集團北京能建國化商業保理公司董事、總經理王鈺杰,廣東省云浮市委專職委員江盛陶,四川天府新區政法委專職副書記芶偉,江蘇省鎮江市潤州區委常委、副區長朱明。

        根據我們的論壇主題,共同富裕和高質量發展,我想這兩個主題都是近期特別重要的重大理論和實踐問題,各行業、各部門、各地區都在積極理解詮釋和實踐當中,我想今天請到的幾位嘉賓都很有特點,六位嘉賓當中有三位來自企業,三位來自政府部門,都是在實踐當中很有經驗、很有成效,也很有特點的部門。

        今天我特別高興作為主持人來參加這次交流,我們就相關問題進行討論,我想了解的是,就這個主題共同富裕如何理解,就各自部門的工作和行業,如何通過高質量發展來實現共同富裕。首先有請杜勝熙部長做觀點發言。

        中國交通建設集團黨委工作部原部長 杜勝熙:

        我是中國交建的退休員工,這次參加了《旗幟》案例的編制工作,結合我的工作談一點體會。我覺得共同富裕是社會主義的本質特征、本質要求,也是我們經過改革開放40年的發展以后目前面臨的新的發展要求,也是人民群眾的普遍愿望。發展是共同富裕的基礎,從我過去從事的交通基礎設施建設來看,像現在流傳的“要想富,先修路”,都已經變成了全人民的共識,也是被實踐所證明了是正確的。我們這幾年不但搞了一些現代化的高速公路、高速鐵路、現代化的機場、港口,這些都極大的促進了國民經濟的發展,帶動了地區區域經濟的發展。

        在建設這些通衢大道的同時,我們也貫徹習近平總書記的做好四好鄉村路,做好鄉村公路、貧困地區的公路以及斷頭路的建設,把貧困地區的工作也帶動起來,富裕程度提高了。這次案例中講的中國交建云南的路,就體現了這一點。

        現在黨中央提出高質量發展,高質量發展有很多,但是根本的我覺得有一個重要的特點,就是要強調科技,這里面對我們共同富裕,通過交通的建設或者是通過交通強國的建設帶動大家共同富裕也是很有必要的。

        作為企業來講,要更多的給社會提供高水平、高科技含量的基礎設施,保證產業鏈、供應鏈,提高國民經濟的速度。同時,因為我們是施工企業,畢竟都是勞動密集型,我們要積極解決民生、解決就業。同時這個就業不能像以往那樣簡單的勞動,也需要提高這些工人的素質,提高他們的科技水平,用我們的話,把農民工變成產業工人,同時要把產業工人提高水平,這樣提高全民共同富裕。謝謝大家。

        貴州大學教授、博士生導師、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        感謝杜部長。確實要想富先修路,在貴州是特別特別的深切的感受,貴州一直以來的發展都是路的問題、交通的問題,特別是十八大以來,集中力量在交通方面有大的突破,現在高速公路里程、高速鐵路里程在全國都有一定的定位,而且在西部還是相對領先。在2020年成功實現脫貧攻堅的問題,取得了決定性的勝利,交通問題功不可沒。
        下面我們有請趙保富先生發言。

        中國光大集團鄉村振興與社會責任部總經理 趙保富:
        (略)

        貴州大學教授、博導、高端智庫常務副主任伍國勇:

        謝謝趙總,我是第一次聽到從聲調來判斷共同富裕內涵的,是“共同”重一點還是“富裕”重一點,我覺得都重要。強調共同,不是一部分人、不是少部分人,而是共同。強調富裕,它不是貧窮、不是差距。下面有請中國能源建設集團北京能建國化商業保理公司董事、總經理王鈺杰先生。

        中國能源建設集團北京能建國化商業保理公司董事、總經理 王鈺杰:

        接到這個話題,我們也進行了較為深刻的研究,我準備了一個發言稿,在這個發言稿里面,把我們對共同富裕高質量發展以及我們作為一個央企的黨員的所思所想,跟大家分享一下。

        從1954年開始,我們國家當時是重點發展公私合營,到第二年1955年的年底,毛澤東主席約見工商界代表人士的時候,親自給他們做工作時說,現在我們實行這么一種制度是可以走向更富更強的,這個富是共同的富,這個強是共同的強,大家都有份。也就是在這一年,毛澤東同志在關于農業合作化問題的報告中,第一次明確地提出了共同富裕這個概念。實現全體人民的共同富裕,也是毛澤東同志畢生的奮斗目標,也是中國共產黨人對人民美好生活追求的根本目標。人民的共同富裕也就成為了一代代中國共產黨人的不懈追求。

        從生產力的發展與生產關系的調整兩方面我們去思考共同富裕,把大力發展生產力和實現現代化作為實現共同富裕的物質手段,是毛澤東同志共同富裕思想的一大特色。解放和發展生產力是毛澤東實現共同富裕的重要方式,也是當代中國共產黨人不斷滿足人民美好生活的重要手段。之后,中國共產黨人對共同富裕的本質、內涵、實現原則、戰略步驟等進行了一代一代的接力探索。其后,從鄧小平同志開始,黨的歷代中央領導集體把工作重心轉到經濟建設上來,開創改革開放新局面。

        黨的十八大以來,習近平總書記對共同富裕的現實保障以及實現途徑做了突破性的闡釋,提出了共享發展、新發展模式、高質量發展的理念,更加明確地指出了人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。從毛澤東同志到習近平同志,實現共同富裕帶領人民追求美好生活,猶如一盞明燈,指引著我們在各個時期不懈奮斗。習近平同志在十八大中央政治局常委中外記者見面會上講到,我們的責任就是要團隊帶領全國全國各族人民繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產、生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。一直到兩天后,他再次提及,共同富裕是中國特色社會主義的根本原因,因此必須是使發展成果更多、更公平的惠及全體人民,朝著共同富裕的方向穩步前進。后來他做出的批示也再次提到,要逐漸實現全體人民的共同富裕。在黨外人士座談會上的講話,也明確指出,共同富裕是社會主義的本質要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨的重要體現。

        2020年12月8日,習總書記在“十四五”以及2035年愿景目標建議的起草有關情況時,他指出共同富裕是社會主義的本質要求,是全體人民的共同期盼,我們歸根結底是要實現全體人民的共同富裕。到2021年1月28日,總書記在十九屆中央政治局第27次集體學習時再次強調,進入新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須更加注重共同富裕問題。再到最近的中央經濟工作會議上,總結2021年經濟工作分析當前經濟形勢、部署2022年經濟工作時,總書記在會上發表講話,大篇幅論述了認識和把握實現共同富裕的戰略目的和實現路徑,在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發展生產力,不斷積累財富,又要防止兩極分化。實現共同富裕目標,首先要通過全體人民共同奮斗,把蛋糕做大做好,然后通過合理的制度安排,把蛋糕切好分好,這是一個長期的歷史過程,要穩步朝著這個目標邁進,要在推動高質量發展中強化就業優先導向,提高經濟增長的就業帶動力,要發揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善分配要素,加大稅收、社保、轉移支付等條例力度,積極參與到公益慈善事業中。

        總書記這些年來,從會場到地頭、從城市到田間、從學校到工廠、從聯合國的會議大廳到英國的金融城、從古老的博物館到愛爾蘭的酒吧俱樂部、從軍隊的訓練場到港口碼頭、從國內到國外,他在各種場合不下百遍的談及人民的共同富裕問題,他所談到的共同富裕正是全體人民的共同富裕,正是高質量發展的共同富裕,及時糾正了高質量發展就不能夠快速發展,體量大速度就一定要慢的錯誤論調。出主意,想辦法,讓跑的慢的跑快一些,讓跑的快的跑穩一些,繼續跑,別摔倒,已經跑得很快了,你們不能摔倒,因為跑得快的話,速度快,摔一下承受不住。在別摔倒、更穩健的前提下,跑得快的繼續跑,跑得慢的跑起來。追求的是整體的速度的穩步的提升。

        黨的十九屆五中全會強調扎實推進共同富裕,在描繪2035年基本實現社會主義現代化遠景目標時明確提出,全體人民共同富裕,取得更為明顯的實質性進展,共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。

        未能實現高質量發展的富裕,不是真正的共同富裕。不能共同富裕的發展,也不是真正的高質量發展。國家需要高質量發展,是可以實現人民共同富裕的發展。人民需要的共同富裕,是基于高質量發展的富裕。總書記言及必行,帶領全國黨員和全國人民脫貧攻堅、鄉村振興,傾聽人民的呼聲,回應人們的期待,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會的公平正義,在幼有所養、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上,持續取得新的進展,持續堅持久久為功,用真心下實勁,推翻新時期壓在人民身上的教育、醫療、住房的三座大山,解決生育怕、養老難、就業難、辦事難的一怕三難的四大問題,推動中心城市為核心的經濟圈、經濟帶之間、城市之間、南北區域之間、東西城市地域之間的共同富裕,推動央企總部的區域化轉移,推動注冊制改革和北京產權交易所的落地,推動反壟斷機制的落實,給大家更加公平的發展的機會。

        作為一名黨員,立足共產黨員的初心使命,把自己當成一份熱發出十份光,嚴格落實總書記的要求,不怕累、不怕苦,除了日常工作之外,積極參與到共同富裕的共同行動中來,在當前極端天氣、疫情侵襲和大災難頻發的時刻,積極參與到志愿行動,參與到募捐活動中,盡綿薄之力來匯集磅礴的力量。同時作為一名領導干部,要系統的思考問題,使命擔當主動作為,貫徹領袖的意圖,領會總書記共同富裕和高之浪發展的講話精神,利用自身的特色,多謀劃、不怕事情多,積極參與自身比較熟悉的領域中,去落地一些項目,解決國家相關的卡脖子重大問題。在新冠特效藥的防治和環保技術、新能源技術以及其他重大關鍵技術的創新突破和引入發展方面,積極去發揮一些作用。

        作為一個央企的管理者,要立足自己的本職工作,以產業供應鏈數字金融作為突破口,努力做好國家發展的六穩六保工作,率先快速在北京自貿區落地相關的單位的業務,積極參與到自貿區和北京金融的創新實踐。利用業余時間參與到脫貧攻堅戰斗,通過資本和知識的力量,參與到解決高質量發展和共同富裕的難題中來。

        總書記已經發出了共同富裕和高質量發展的偉大號召,明確了行動和方向,提出了標準和目標,作為一名共產黨員,能夠參與到這么一場偉大的行動之中,既是要求,是責任,初心使命,是動力,又是幸運。當前中國共產黨人在追求國家富強、人民幸福,中國人民在追求美好生活、追求高質量發展、追求共同富裕的強大力量,已經成為我們腳下這片藍色星球上最強大的磅礴力量。中國能建在整個行動中發揮出我們的基建的強大力量,也是我們集團的榮幸,也是我們集團每一位黨員的榮幸。謝謝大家。

        貴州大學教授、博導、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        謝謝王總。剛才王總從不同角度,特別是對共同富裕和高質量發展的不同的解讀。再次感謝王總。下面有連線,是廣東省云浮市委專職委員江盛陶。

        廣東省云浮市政法委專職委員 江盛陶:

        我是廣東省云浮市政法委專職委員江盛陶,非常遺憾不能來到現場去參加這個論壇討論,由于疫情防控的問題。通過視頻的方式,圍繞民生論壇共同富裕高質量發展這個專題我提出我的看法。因為云浮市正在推動打一針管一個月的長效針還有打一針管三個月的強效針,從去年以來,推動我們在冊的符合打針條件的八千多名精神分裂癥患者去應用長效針,我們提出的整個行動的核心就是長效監控、穩定回歸。

        對應這個論壇共同富裕的專題,我們提出長效監護、穩定回歸是很貼切的,沒有回歸的話,沒有這樣群體特別是占大頭的,占了我們患者七成的1.3萬的精神分裂癥患者,也是平常我們了解到風險最大的這批患者,怎么才能讓他們更穩定,穩定其實是一個前半段的一個管控的目標,但最終是讓他們有一定的回歸。

        所以我覺得我們提出這個長效監護、穩定回歸,非常對應這個共同富裕的專題,只有穩定回歸,患者才能去恢復他的社交能力、勞動能力,他才可能去自食其力、自力更生,獲取他的勞動收入,讓家庭脫貧更脫困。我們正在努力推動嘗試長效針應用,但是患者穩定回歸更加需要我們全社會特別是市場、企業的關注,來參與進來。這是我們借著共同富裕的論壇向全社會呼吁的。

        因為我們經歷了一年多來推動長效針應用,我們是全國做的最多的,推動長效針難,但是為患者提供自食其力、自力更生這個條件、這個場所更難,所以需要全社會的參與。非常感謝!

        貴州大學教授、博導、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        感謝江先生,他從一個非常微觀的角度,就是從長效針穩定回歸的角度,來理解共同富裕和高質量發展的問題。下面有請四川天府新區政法委專職副書記芶偉先生。

        四川天府新區政法委專職副書記 芶偉:

        各位領導、各位嘉賓大家上午好!主持人上午好!這次非常有幸參加中國民生發展論壇暨獻禮建黨百年基層黨建的優秀案例《旗幟》的發布儀式。

        天府新區是2014年獲批的第11個國家級新區,總面積是1578平方公里,到今年10月2日,已經有整整7年的建設歷史了,這7年當中,我們作為搞政法的、搞維穩的,也飽受了不少的艱辛。今天第二場論壇的題目叫“共同富裕和高質量發展”,我們搞維穩的跟共同富裕有什么關系?我在這么多年的工作經歷當中知道,維護好人民群眾的合法權益,把人民群眾關心的矛盾糾紛問題處置到位,就是對我們民生的最大貢獻。這些年我們推動這個過程當中,始終把民生作為第一要務,打造我們的各級的矛盾糾紛的化解的具體的實踐當中去。

        天府新區有一個案例叫做以民生為要,建立一站式解紛中心,作為我們這次案例的表彰,非常不容易。因為各地有各地的實際情況,各地有各地發展的積累。我就不在這兒把我們打造的一站式矛盾糾紛這個事情說得那么細。我借這個機會,把我們做這個工作的有一些體會跟各位領導、各位嘉賓做分享。

        我們在推動一站式解紛中心的建設過程當中,著重三個權利。第一個是舉全力融合打造一站式調紛中心,我們主要是從場景的營造、機構的設置以及我們功能的配備,從這幾個方面來完成這么一個中心的建設,天府新區涉及到那么多的街道和社區,現在在天府新區已經形成了在區域級層面、在街道層面、在社區層面,這三級層面矛調中心全部建成投運。

        同時我們又聯合住建領域、環保領域、金融領域,我們在建了三個專業分中心,處理專業的事務。在成都一萬多平方公里的土地上,天府新區的建設體量是整個成都的1/3,住建領域的矛盾糾紛也特別多,住建領域的總體量也是成都的總的1/3,兩個1/3,所以讓我們的系統怎么樣有效運轉起來,及時化解這些矛盾就非常有意義了。

        第二,舉全力統籌推進一站式分流響應,我們通過新科技的引用、新科技支撐這一塊來推動,比如說我們開發的矛調在線系統,從我們過去的手工的操作,到現在為止是全面的進行了數據的歸集以及它及時的智慧、督促、考核,全部都統到一塊了,包括我們對區域的矛盾的問題的風險等級的劃分、顏色的管理,都全面跟進。同時我們還開發了云上調、找說法,因為總書記在2020年3月30日在浙江湖州安吉縣視察的時候,專門講到了,讓老百姓遇到問題有個地方找個說法,我們在這個地方也是在落實總書記的要求。所以聚全力統籌推進一站式分流響應。

        第三,盡全力賦能探索一站式調紛模式。老百姓有什么事情,如果一次沒有解釋到位,一次沒有把合理的訴求解決到位,到后來就越來越難,到最后有的時候是根本沒辦法化解。所以我們把初訪優先解決,作為我們這三級中心的第一要務。

        另外,對重大事件我們集中統籌解決,我們要把矛盾化解在基層,我們社區定了一個基本的數據量上的概念,就是60%的矛盾要由社區去化解,30%要在我們的街道層面解決,最后10%是在區域級的這個中心來解決。我們這個中心就是現在把9個部門,就是問題特別多的部門,全部集中在統一辦公。另外還有16個部門,這16個部門隨叫隨到,有問題涉及到你的時候你就過來,所以我們在這里就把一些重大的案件全部調整到這個層級來解決,很好的化解了重大的問題。

        比如最近我們大家都知道的恒大,我經常在我們那里講,成都其他地區有了問題,天府新區有的,其他地區沒有的,我們同樣可以解決。目前恒大在天府新區就是目前在成都的最大一個板塊出問題,所以這段時間維穩的壓力特別大,如何能夠有效的化解,也是于國家也好,于人民群眾都是非常好的事情。

        另外,執法的固化成果。我們成果的轉化,通過司法確認也好,包括其他一些手段也好,怎么樣把化解矛盾的最后成果固化下來,這都是我們工作當中的體會。很多問題各地都有非常好的實踐,在我們那個區域結合實際做了一些小小的探索,非常感謝大家的聆聽,也借此機會歡迎我們各位領導、各位嘉賓有機會到天府新區來視察、來做客。謝謝!

        貴州大學教授、博導、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        謝謝芶書記。我聽了兩句話特別有感受,就是維護民眾的基本權利和化解矛盾糾紛,這是政法口的同志在實踐當中的具體工作來闡釋今天的主題,再次感謝。最后我們有請江蘇省鎮江市潤州區委常委、副區長朱明發言。

        江蘇省鎮江市潤州區委常委、副區長 朱明:

        主持人、各位嘉賓好,我覺得共同富裕和高質量發展,個人的觀點覺得是一種均衡發展,大家對美好生活的向往,都能夠逐步實現。我來自于鎮江潤州,可能大家不太熟悉,沿著大運河由北向南,到達長江之后,進的第一個江南的城市就是鎮江潤州,潤州也是我們鎮江以前的古城,地方不大,只有113平方公里,人口不多,24萬,是一個江河交匯、人文薈萃、產業發達、產業興旺的主城區。

        下面我來解釋和詮釋一下共同富裕和高質量發展。我的項目叫中醫藥提升工程,為什么做這個工程呢?我們前幾年推進居家養老服務和基層公共衛生過程中了解到,我們的中老年群體對中醫藥、中醫、醫養結合有很大需求,中醫的醫養結合或者未病預防的理念逐步深入人心的被他們接受,它區別于到醫院里就診。所以我們在全區層面上,所有的社區建立了七個中醫館、八個中醫閣。中醫館中醫閣每家按照規定配備了診療設備,分別都可以進行中醫影片、針、火罐、刮痧等相關服務,以及四類中醫藥技術。我們中醫館、中醫閣開業以來,經常邀請專業的中醫去坐診,老百姓在家里就可以享受到中醫服務。這是我們潤州推進民生實事的縮影,我們要量力而行、盡力而為,取得了一點成績。從成績的角度來講,我們有四方面。

        一是從區有所教到區有優教,十三五期間我們新建了兩所九年制一貫制學校和一所小學,改建了15所幼兒園,設置更加均衡,我們教育集團優化了資源的共建、共享,整個來說,回應了群眾最關切、最希望能夠解決的問題,因為老百姓的小孩子教育是非常關注的,同時我們豐富了社團活動,小孩子放學之后可以有活動舉辦。

        第三是教學質量更加突出,有一個數據,我們潤州中考均分已經連續13年在我們全市第一名,包括我們的在線教育和本科率,連續六年在全市第一,這是我們的教育板塊。

        第二個板塊是以全民健康來促進我們的全民小康。首先我們是提高了應急處置能力,在我們財力非常有限的情況下,我們拿出1.25億元建成了應急指揮中心,極大的改善和提升了我們的應急處置能力。其次,我們的公共衛生體系也逐步完善,我們通過了江蘇省各類示范區,就是醫療領域的示范區的建設,也取得了我們國家級的兩家基層衛生服務中心獲得了通過。再其次就是我們打造特色服務中心,我們衛生服務中心以全省第一名的好成績獲得了江蘇省基層社區醫院。

        第三,我們以保障程度來體現我們的發展溫度。我們堅持以人民為中心的發展理念,體現在具體的民生實事上,牢牢兜住民生底線,讓老百姓感覺到城市發展的熱度和溫度。首先我們是完善了養老服務體系,應該講我們的醫養結合,同時提升我們的保障水平。“十三五”期間,城鎮居民可支配收入以年均7%的比例在增長,社保覆蓋率達到了98%,我們涉及農民總共有4913人,我們100%全覆蓋保障。更重要的是我們率先在基層社會組織成立了聯合黨支部,增強了組織的凝聚力和創新力。同時我們的社區治理,三社聯動,提升了社區治理的活力。

        最后一個板塊,以精細化治理打造精品空間。宜居宜業宜游的城市定位是我們長期的追求,我們首先要以精致化推進城市管理,要精雕細琢。我們“十三五”期間完成了61萬方老舊小區的改造,2021年我們新增了7個片區,25.66萬方的改造,極大的改善了老百姓的生活歡迎。

        另外,智慧化的推進城市管理。我們推進了智慧化城管平臺,用數字化和信息化的手段提高效率,我們110條主干道、417萬方老街區實現市場化的運作,同時206個小區實現了生活垃圾設置全覆蓋。

        另外,系統化構建城市生態,不搞大開發。在綠水藍天保衛戰中,我們PM2.5的濃度逐步下降,優良天氣的比例越來越高,2020年我們優良天氣的比例創有監控以來的最高水平,應該講叫山清水秀的城市花園是我們全體潤州人的驕傲。

        民生項目不可能畢其功于一役,需要我們精雕細琢,需要我們長期精準的投入,需要我們根據老百姓的需求不斷去完善和提升。我們將以人民至上為追求,積極關注老百姓的關切,回應老百姓的關切,把我們民生提升到最高的臺階。最后歡迎各位領導、各位嘉賓到潤州去參觀、學習、考察。謝謝大家。

        貴州大學教授、博導、高端智庫常務副主任 伍國勇:

        謝謝朱區長從案例實際的角度多方面解讀了今天的會議主題。剛才通過幾位嘉賓的發言,應該說解讀得都比較到位,而且措施都比較全面。從他們的身上我們也看到了各行業在各自地區為了落實布局和高質量發展所走的路,再次感謝。就今天的話題我想共同富裕與高質量發展,通過嘉賓的解說,有幾個比較鮮明的特點。第一是強調共同,共同就不是一個地區、一個行業或者少部分人,而是共同。二是強調富裕,不是貧窮,不是貧困。第三是強調高質量,應該說通過高質量發展實現共同富裕,這是個路徑問題。高質量就不是差距,不是不公平。第四是實踐,從各自的發言當中,都在強調這是一個實踐問題,不是一個空殼的問題,或者不是一個理論問題,而是一個實實在在的實踐問題。第五個特征比較鮮明的是都談到這不是一個短期問題,而是一個長期問題,需要大家共同努力,而且需要很長時間的努力才能實現。

        最后一個鮮明的特征,結合今天論壇的主題,我想是人民的,就是不論是共同富裕還是高質量發展,都是以人民為中心,以人民的福祉作為最終的落腳點和我們的出發點。共同富裕和高質量發展結合以上的特點和今天會議的主題,在各行各業共同努力下,當然,在我們黨的正確領導下,通過很長時間的努力之后,我們想一定能夠通過高質量的發展,來實現共同富裕。這是一定能夠實現,也必然能夠實現的事情。在此,我祝愿各位在各自的崗位上,為了我們的共同目標,在黨的領導下,一起努力,共同努力。謝謝大家!

        今天第二階段的活動到此結束,感謝各位的參與。
      • 主持人:
        2021-12-18 12:48:52
        感謝劉主任以及各位嘉賓的精彩分享。下面,進行第二場專題圓桌論壇,第二場的主題是“高質量發展與共同富裕”。有請本場專題圓桌論壇的嘉賓主持人,貴州大學教授、博士生導師、高端智庫常務副主任伍國勇。有請伍主任。
      • 圓桌論壇一:基層黨建 引領民生發展
        2021-12-18 11:46:12
        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        非常高興今天與各位領導、各位嘉賓齊聚人民日報社,共同分享基層黨建引領民生發展的案例。下面我們有請各位嘉賓,新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長周小三,北京航天長峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁蘇子華,國家電網有限公司高級培訓中心黨委委員、副主任楊愛勤,還有線上河南省固體廢物和化學品技術管理中心黨支部書記郭春霞,江蘇省鎮江市委網信辦主任、宣傳部副部長翟勝勇,四川省金堂縣委常委、組織部長張文豪。習近平總書記在黨的十九大上強調,中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,堅持在發展中保障廣大人民的權利。那么保障和改善民生是我們新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。我們知道在座的各位嘉賓在這方面都有非常豐富的經驗,也希望能夠跟大家分享。我們分別邀請嘉賓就各自領域和工作中創新案例的經驗跟我們介紹一下介紹。有請周部長。

        新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長 周小三:

        感謝大家,感謝主持人。我們克拉瑪依在推動共同富裕、實施鄉村振興、以黨建引領改善民生方面,我們推出了一個項目叫做“西部烏鎮”的建設項目,這個項目是怎么來的呢?因為現在新疆穩定的紅利在持續釋放,我們的社會繁榮發展,游客也紛至沓來。但是我們目前的情況來看,在我們烏爾禾,特別是我們有個烏爾禾鎮,下面有兩個村,這個區域從需要側來看,游客希望在這個地方能住得下、留下來,有這個強烈的需求。但是從供給側來看,我們這個區域農牧民的宅基地大量閑置,包括他地上的房屋等等都沒有得到有效利用,提供不出足夠的優質的民宿來供游客停留。所以我們就產生了一個想法,我們要實施供給側結構性改革,把農村宅基地的使用權流轉起來,實現幫助農民增收、致富和鄉村振興的目的。

        在實施這個項目的過程中,我們試點先行。我們先改造了一批民宿,當年就獲得了七萬多塊的增收。有了這個基礎以后,村民都自發積極參與,要求區委來實施民宿的改造。民宿在實現改造過程中我們進行了兩次委托。第一次委托是全體村民把自己的資產集中委托給村委會,村委會再把這些資產委托給區城投公司來統一經營、運營、改造,經營期限是20年,這20年里面農牧民可以享受收益,享受分紅,不承擔任何風險。當然,這也是自愿的,也不強制,尊重農民的選擇。基本上700多戶一共有397戶選擇了改造項目,還有7戶他們還是要求住在那邊,不參與改造。但是我們要求這7戶就不能搞商業運營。這是一個基本的大背景。

        在整個過程中,我們做到了三個堅持、三個不變,實現了三方面的收益,也達到了三方面的效果。

        三個不變,我們的原則是農民的身份不變,宅基地的資格權不變,收益分配不變。

        三個堅持,第一個堅持是堅持黨建引領,發揮黨組織的帶動作用,堅持黨的領導,我們在民族團結一家親的過程中,充分尊重民意,在政策的制定、方案的選擇,包括搬遷、安置整個過程都是充分的尊重老百姓的意見,同時黨員發揮三級黨組織,區、鄉、村發揮先鋒模范作用,幫助農民一起來推動這項工作。第二個堅持是堅持以民為本,保障發展農民的最大權益,我們問急于民、問需于民,以人民為中心,老百姓提出的400多項訴求我們逐一進行吸收,在政策的制定過程中、方案的確定過程中,把老百姓的切身利益維護好,發展好。第三個我們是堅持改革創新,勇于擔當,積極作為,因為這項改革也是觸及了農民的切身利益,包括觸動了一些既得利益者的利益,因為當時也有一些議論和阻撓,也不容易。我們是憑著改革的精神、創新的精神,從維護大多數農牧民的角度,我們開展了改革。

        最終我們收益是實現了三個方面的收益。第一個方面的收益是宅基地有分紅,第二是安居房也有收益,第三方面就是其他的地上附著物也有收益。我們通過兩年的實踐,每年戶均可以實現增收3.3萬元。

        還有一個三是達到了三方面的效果。這個項目實施以后,一方面是我們達到了農民增收的效果,這些農牧民2021年收入達到了3.86萬元,五年翻了一番。第二個效果是達到了社會公平正義,我們對原有的35戶非法占用宅基地的進行了清退,對原來42戶應該有宅基地而沒有得到宅基地的給他分了宅基地,這樣的話就給農牧民、原住民合法的權益。第三個效果是我們讓這些農牧民進城、上樓,統一進行安置,給了一個最高檔的智慧化的小區,以非常優惠的價格讓他們入住,享受了與市民同等的就業、教育、衛生等這些公共服務,農民也非常高興,解決了他們的后顧之憂。

        總的來說,我們通過這個項目,目前來看,我們一共是有150萬平方的體量,建成了一個吃住行游購娛為一體的現代化的民宿的集合體,建成面積有30萬平方,它的床位數達到了八千張,現在的游客來得比較多,也達到了農民增收、鄉村振興、共同富裕的這么一個效果。這就是我要說的。謝謝。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        周部長給我們非常詳細的分享了克拉瑪依市是如何助力農民精準扶貧、鄉村振興的工作,對我們非常有啟發。接下來我們有請蘇子華總裁給我們介紹一下作為企業是怎么來助力民生發展的。

        北京航天長峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁 蘇子華:

        感謝主持人,作為航天和企業的代表,我給各位在座和在線的朋友介紹一下我們航天這方面的經驗。

        實際上我們航天的企業一直都是作為高科技的企業代表,在企業的科技創新上引領方面一直是發揮著重要的作用,在黨建引領高質量發展上我們也有些心得,尤其是在黨委管方向、把大局,經理層落實黨委的決策這方面。

        航天長風是航天科工現在七家上市單位的一家,是軍工資產第一家上市公司,我們有著悠久的歷史和非常多的獎項,給各位匯報一下。我們分為四個板塊,分別為公共安全、醫療器械、軍工電子和電源,四個板塊,旗下若干個公司。

        我們的公共安全是非常有傳統的,最早在2008年奧運會我們就是奧運會整體的系統集成商和安保的承接方,當時締造了奧運會的空前的盛況的安保方面的支持,為國家的重大的活動安保締造了很多先進的技術和行業的標準,很多行業的名稱都是我們命名的,后來也做了包括世博會、大運會等各方面。可以說在服務民生、保障國家重大戰略上,公司的黨委在把方向、管大局方面還是做了突出的貢獻。我們這屆班子最新的在公共安全就是冬奧會,在崇禮方面,公司黨委充分的靠前指揮,發揮黨員先鋒模范作用,也樹立了很多榜樣,在冬奧會方面做出突出貢獻。

        另一方面是醫療產業,我們是先有的醫療產業,后來注入的我們公司。它是中國醫療產業的締造者之一,在呼吸協會上甚至是把我們命名為中國最早的呼吸機的生產的產業,在非典過程當中,現在已經公開了,我們當時是國家的抗疫的呼吸機的定點生產廠,直接為全國貢獻了數千臺呼吸機。這次實際上我們也是抓住了機遇,相當于總書記說的在危局中育新局,找到了變局的機會。我們在2016、2017年從德國引進了三條世界上最先進的呼吸機生產線,當時我們主要是發現中國的呼吸機產業已經是大部分被國際的呼吸機生產商所占有,國內的呼吸機生產商都是在邊緣的,像轉運的呼吸機,ICU根本就沒有接入在三甲醫院,所以我們當時抓住了機遇,以較低的成本引進了三條呼吸機生產線,在2019年的時候我們呼吸機生產線貢獻了巨大的作用,把產能從月產300臺增加到月產上萬臺,為國家和全社會貢獻了數萬臺呼吸機,這是在55天之內在公司黨委的領導下,我自己作為項目的主要負責人,在55天內把呼吸機的國產化率從百分之七八十,上升到99%多,最后只有一個件沒有攻破,這個件雖然是進口,但是在社會上達到數十萬件。發揮了央企在整個經濟過程當中的壓艙石的作用。

        最后給大家匯報,在疫情當中我們還是充分展示了我們央企作為國家科技攻關力量的主要貢獻者,在解決卡脖子問題當中,實際上卡脖子這事被國家好多媒體所轉載,卡脖子的事情并不一定賺錢,如果純從很多很小的細分的市場,國內的企業實際上沒有太多貢獻,這些都是被我們認為是卡脖子。但是它從產值、從利潤上來講,從逐利的角度來講,可能還真不如我們做一個大眾的消費品能夠去賺錢,有產值。但這恰恰是發揮我們公司黨委把大局、管方向的作用,在疫情當中一個最受關注的設備就是ICMO設備,完全是被國產,尤其是里面的膜是被3M公司獨家壟斷,現在很多國內公司也在做,但都是仿制為主,即便是拼湊出來,核心部件還是會被壟斷。而航天長風在去年拿了國家科技部的重大專項,我們聯合北京航空航天大學和阜外醫院、北醫三院、301醫院、南京工業大學等數十家單位,我們是正向設計,全面的國產化,從這個角度上我們是擔當起了國家重任。

        所以從這些方面來講,我們一直在發揮航天的作用,也希望在座的朋友和線上的朋友多多關注我們航天長風,支持我們航天事業,支持我們航天事業為國家民生做的突出的貢獻。謝謝主持人。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        非常感謝蘇總給我們介紹的央企擔當和壓艙石的航天貢獻。接下來我們請國家電網有限公司高級培訓中心黨委委員、副主任楊愛勤給我們介紹一下國家電網在基層黨建助力民生發展方面的創新做法。

        國家電網有限公司高級培訓中心黨委委員、副主任楊愛勤:

        謝謝主持人,我來自國家電網有限公司高級培訓中心、團校,我今天給大家分享的主題是發揮在線教育平臺的優勢,服務國有企業黨員教育培訓。

        國家電網始終堅持黨建引領、高質量推進、旗幟領航、提質增高行動計劃,在國資委年度的黨建的業績考核中,我們多次獲得第一的好成績。旗幟領航的黨建品牌,在國資委央企乃至全國都產生了廣泛的影響。作為教育培訓機構,國網高培中心主動適應新形勢、新任務、新要求,充分發揮電力干部成長的搖籃、黨性教育的高地、干部能力提升的基地這樣的作用,不斷建設完善我們高培的云課堂,服務黨和國家工作大局,服務國網公司戰略落地,服務國家電網人才培養。

        一是全力打造全員、全專業、全層級、全過程、全產業鏈、全生命周期的六全的學習平臺,我們的云課堂是采用云服務架構,實現了PC端、手機端和Ipad端全覆蓋,在上面部署了六大體系,包括培訓的項目體系、課程體系、師資體系、案例體系、題庫,還覆蓋了學員的履歷情況、學習情況,就是人力資源的各個階段的學習教育培訓情況。這個平臺還涵蓋了培訓管理、資源共享和專區學習等模塊功能,能夠滿足大規模、高并發的學習需求,實現學習的全面提速。

        另外,我們還實現了跨平臺、跨終端、跨國界的同步課堂的直播點播,開發了公開班、專題班、專業班、專區自主運營班和產業鏈的培訓班等這樣多種線上的培訓形式,提供平臺支撐、知識共享和線上培訓服務,為國網公司總部和公司系統的各單位提供定制化、個性化的培訓服務。

        我們在分部上的云課堂的注冊學員,已經覆蓋國家電網系統的各個單位,在地域上,云課堂在境外也能正常使用,覆蓋我們國網公司國際業務設計的六大洲23個國家和地區,因為我們外派的有黨員的培訓,在線的都能夠實現。在規模上云課堂注冊學員現在已經超過了88萬人。

        第二是創新建設適應線上培訓模式的培訓資源體系,我們建成了覆蓋國家電網專業全鏈條、線上線下相結合的項目體系,創新實施產品化的運營,形成覆蓋線上線下培訓項目的產品菜單,健全資源體系動態更新機制,實現線上線下課程的一體化的管理。我們在上面部署了六大教學模塊,黨中央國務院重大決策部署,國家電網公司黨組的重大決策部署,通用管理、專業管理等等六大教育模塊。我們現在這個平臺擁有四千多名師資,6700多門的優質課程和超過1500篇的優秀案例。我們還引入了人民網、國研網等權威的平臺資源,上線了13萬冊相關的電子圖書和2.65億篇的專業報告和行業動態,所以線上資源也實現了比較大的突破。

        第三是充分發揮黨建培訓基地和團青培養基地的作用,我們還有個團校叫國網團校,國網高培中心始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于教育培訓的全過程,構建了黨的理論教育和黨性教育,我們主持人是中央黨校的,兩個教育是貫穿始終的。在這兩個教育方面,我們也建立了四大體系,項目、課程、師資、案例四大體系,針對黨員干部的、針對普通黨員的有12項培訓。因此黨員教育覆蓋了多層級、多類別、多崗位、多國家,依托云課堂我們還開設了黨史學習教育的專區,上線了慶祝中國共產黨建黨100周年黨史學習教育、馬克思主義經典著作解讀等公開班,我們又專區專欄的建設了黨建團校的專區,資源非常豐富。上線了黨史學習十個特色專欄,豐富了1650余項資源,50萬人次上線學習,我們還上線了黨史學習教育的專題,今年我們開設了青年大學習,覆蓋了國網公司青年40萬余人。

        在團校建設這塊還有一個示范性工程,就是青年馬克思主義培養工程示范項目,我們去年辦了兩期,今年辦了兩期,國網公司的示范項目,我們其他的國網公司的各個單位都紛紛舉辦了這樣的青馬工程的培養項目,我們是一年的培養期,在三個階段,第一階段是線上學習理論,第二是集中培訓,第三階段是跟蹤培養。培訓量達到了人天32.3萬次。

        總之,國網的培訓建設達到了飛速發展,有力支撐了國網公司的各項培訓,特別是黨員培訓、青年培訓,在我們綜合類培訓班和專業類培訓班都有安排,符合要求,實現了疫情防控和教育培訓兩不誤。我們云課堂項目的優秀實踐,有多個也受到新華社、人民網等中央媒體的宣傳,也產生了較大的品牌影響力。青馬工程項目還上了中央電視臺兩次報道,中國共青團的雜志封面也有我們的項目的展示。謝謝大家。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        下面我們切入一個線上,請河南省固體廢物和化學品技術管理中心黨支部書記郭書記給我們介紹一下他們的特色做法。

        河南省固體廢物和化學品技術管理中心黨支部書記 郭春霞:

        我是河南省固體廢物和化學品技術管理中心黨支部管理書記郭春霞。首先感謝黨對我的鼓勵和信任,作為一名共產黨員,我始終牢記對黨忠誠,積極工作,為共產主義事業奮斗終生的錚錚誓言。今年也是我們中心成立15周年,這個榮譽更是大家的榮譽,是大家并肩奮斗的結果。固廢工作一頭連著減污,一頭連著降碳,責任重大。特別是疫情、洪災、改革等生死和利益面前,經受住了考驗,體現了平時看得出來,關鍵時刻站得出來,危難時刻豁得出去的黨員集體形象,榮譽是考驗,更是責任和鞭策,我們將牢記初心使命,忠誠履行職責,不辜負黨和人民的重托,開創新局面。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        非常感謝郭書記給我們的分享。接下來我們有請江蘇省鎮江市委網信辦主任、宣傳部副部長翟勝勇給我們介紹一下鎮江的做法。

        江蘇省鎮江市委網信辦主任、宣傳部副部長 翟勝勇:

        非常榮幸能夠受邀,也特別感謝人民日報《民生周刊》的邀請,給我們這個機會。我是來自江蘇鎮江市市委網信辦,也歡迎在座各位嘉賓線上的朋友們有空到我們江南小城、中國醋都鎮江做客指導。我是網信人,作為一個基層的網信人,我們離網絡可以說是最近的,我們離網民也是最近的,因此我們也特別能夠感知網民群眾的急難愁盼,正因為如此,我們在抓網信的事情的時候,把網民的事當成我們自己的事,用網絡的辦法解決網民的事情。簡單來講,就是網民有事、網信當事、網絡辦事,走好網上群眾路線。

        舉個例子,今年網絡安全宣傳周期間,總書記親自倡導的,每年我們都會舉辦一次國家網絡安全宣傳周,一般是每年9月份,一個禮拜。今年因為疫情,推遲到了10月份。在今年宣傳周活動期間,我們為了落實好習近平總書記網絡安全為人民的宗旨、指示精神,我們針對城市基層社區群眾,特別是一老一少,老年人和未成年人,他們網絡安全意識弱,網絡安全防范能力差,極易受金融、電信等信息詐騙的情況。我們在全市推進了一個叫網絡安全特色示范社區的建設,在這個建設過程中,我們組織開展了“兩用一心”的黨建活動。所謂兩用一心就是您用網、我用心,讓您安全更放心。

        我們的主要做法,一個是在線上制作一個小程序,在線下組織網絡安全服務的先鋒隊,同時線上線下結合,架起了一個協同服務的連心橋,三者結合,我們今年10月份以來,全市組織了網信系統的干部,我們網絡安全應急支持隊伍,社區的基層干部,一共800多人的社區先鋒隊,走進了一千多家社區的普通老百姓家里,提供免費的服務,得到了群眾的滿意度是100%。通過這“兩用一心”,我們打通了網絡安全服務的基層社區的斷頭路,讓網絡安全的保障服務走進了百姓家。更重要的是,在網絡安全防護、風險防范最末梢,也是最薄弱的環節,建起了一道比較有效的防火墻。我們網絡安全社區和兩用一心活動的黨建品牌,也得到了中央網信辦、中共江蘇省委的認可和肯定,我們中共江蘇省委黨史學習教育領導小組工作簡報推薦了我們這個做法,同時也是作為網信人,發揮網信黨建人的作用,不成熟的地方請大家批評。謝謝大家。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        確實群眾利益無小事,如何讓網絡安全進入社區治理,這也是值得我們思考的一個問題。下面我們請四川省金堂縣委常委張文豪給我們介紹一下四川的做法。

        四川省金堂縣委常委、組織部長 張文豪:

        主持人好,大家好,我是來自成都市金堂縣,今天的基層黨建引領民生發展,談一談成都的試點金堂的做法。概括起來八個字,就是一核四治共建共享。一核就是我們黨的建設、黨建引領。四治就是群眾自治、文化引領的德治,法治是依法管理社區、管理村民委員會,還有智慧的治理,智慧的治理主要體現在網絡理政,就是剛才翟主任介紹的方式。今天有幸參加這個論壇,聽了我們科大訊飛的介紹,我感覺到我們未來的方向要跟著在智慧治理上要利用我們人工智能、大數據來加強我們基層的治理。這是一核四治。

        共建共享,習總書記指出,發展是為了人民,發展依靠人民,發展的成果要由人民來共享。我們作為黨委組織部門,我們重要的職責和使命就是通過黨的建設來引領我們的人民群眾參與到發展的過程當中,我覺得在我們基層來講,怎樣引導好人民參與到發展,這是我們工作的重中之重,要推動民生事業的發展,怎樣來組織人民群眾的參與,我們金堂做了很多有益的探索。比如說在我們農民集中居住區怎樣推動農民參與、集中治理,我們探索了五維工作法,在怎么樣維系社會的穩定上,我們探索了五治,有力的推動了鄉村振興和社會治理。

        其他的情況我就不再贅述,歡迎我們中央黨校的老師、我們人民日報《民生周刊》的各位領導和媒體界朋友們多到我們成都,來我們金堂縣進一步調研和指導,我們一起把黨建引領民生事業工作的發展做得更好。謝謝大家。

        中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君:

        感謝張部長給我們講的,論壇的時間雖然有限,但是大家基層的經驗非常豐富,所以我們也把這些150個案例做了集結,接下來會出版《旗幟》圖書,大家有更多想看的內容、有更多想了解的內容,都可以在我們的書里邊去進一步地學習、交流。同時我們也知道分享和交流肯定是持續的,接下來我們還可以以其他的方式再進一步地采取更多的傳播渠道,讓大家能夠更多的有機會來知道我們基層的這些鮮活的案例。今天的基層黨建引領民生發展專題圓桌論壇一就到此結束。謝謝大家。
      • 主持人:
        2021-12-18 11:01:25
        謝謝連院長。下面進入兩場專題圓桌論壇環節。

        首先,我們進行第一場專題圓桌論壇,第一場的主題是“基層黨建 引領民生發展”。接下來,我把話筒交給第一場專題圓桌論壇的嘉賓主持人,有請,中共中央黨校出版社四編室主任(編審) 劉君老師。
      • 北京師范大學政府管理研究院副院長 連宏萍:
        2021-12-18 10:58:51
        各位領導、各位嘉賓上午好!非常榮幸代表北京師范大學政府管理研究院在今天的中國民生發展論壇上面發布《2021中國民生發展報告》。

        下面我向各位領導和嘉賓們簡要介紹一下今年的中國民生發展報告的主要內容。

        正如剛才的展示,今年的中國民生發展報告的主題是中國共產黨百年民生發展。2021年是中國共產黨歷史上極不平凡的一年,中國共產黨帶領全國人民取得了打贏脫貧攻堅戰、消除絕對貧困、全面建成小康社會和抗擊新冠肺炎疫情一系列成就的基礎上,在世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢,開局“十四五”和開啟新征程的繁重任務的關鍵時刻,迎來了建黨百年,又迎來十九屆六中全會審議通過中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議。

        北京師范大學中國民生發展課題組,正是在連續追蹤中國民生發展的基礎上,今年以中國共產黨年民生發展為主題,發布了第11部中國民生發展報告。

        11年來,中國民生發展報告的主要結構包括兩個部分。前半部分每年選取一個特定的主題進行理論分析,后半部分是發布當年的中國民生發展指數。下面向各位介紹2021中國民生發展報告的學術貢獻。

        首先是提出了中國共產黨百年民生發展的四階段論。

        第一階段是民生救國階段。1921年7月至1949年9月,通過大土豪分田地減租減息等方式,建立了新中國實現中華民族站起來。

        第二階段是民生立國階段,從1949年10月至1978年12月,通過以土地為主要生產資料的社會主義和重工業優先戰略,實現民生保障和改善,實現中華民族立起來。

        第三階段是民生富國階段,從1978年12月至2012年11月,通過改革開放和社會主義現代化建設,實施民生保障和改善,實現中華民族富起來。

        第四階段是民生強國階段,從2012年11月黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,通過脫貧攻堅和全面建成小康社會,實施民生改善和發展,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,中華民族開始強起來。其次也形成中國共產黨重視民生百年紅色基色的百年體系。

        中國共產黨將馬克思主義基本原理與中國實際情況相結合,發展出具有中國特色的民生發展理論分析框架,即民生、民心、民權、民族所構成的分析框架。在這樣的分析框架基礎上,中國共產黨承繼中國傳統文化中優秀的民生理念精華和孫中山的民生思想遺產,將馬克思主義民生思想中國化,創造性的將重視民生的紅色基因理論化、系統化、科學化,形成了“五生”理論體系,包括生命、生存、生活、生產、生態為一體的民生發展理論體系,并實踐百年領導中國人民實現了民生強國夢。

        這“五生”理論體系的意義就在于,生命是中國共產黨重視民生紅色基因的終極目標,生存是中國共產黨重視民生紅色基因的現實目標,而生活是中國共產黨重視民生紅色基因的現實表達,生產是中國共產黨重視民生紅色基因的實現路徑,生態是中國共產黨重視民生紅色基因的品質保障。

        以上是今年的民生發展報告的學術貢獻。

        第二個模塊是2021中國民生發展指數的排名情況。在11年的發展過程當中,我們也形成了一個比較成熟的指標體系,這個指標體系是由五個二級指標,包括民生基礎、收入消費、居住出行、文化教育以及安全保障這樣的五個維度,來開展中國民生發展指出的研究,在這樣的指標體系基礎上,我們對36個中國省會城市與計劃單列市進行了民生排名,今年排在前五位的是深圳、上海、北京、青島、寧波。也對260個地級市進行了民生發展的排名,推出了100強,今年前五名是蘇州、金華、嘉興、煙臺、佛山,主要聚集在江浙一帶和珠三角一帶。

        今年的中國地級市民生發展也表現出來了一些特點,260個地級市都是在消除了絕對貧困、全面建成小康以后,實現了整體上民生發展水平的很大的提高。最主要的表現是幾個方面:

        第一,民生基礎設施都有了很大的改善,正如剛才杜總的介紹,基于科技的助力,幾乎所有的地級市都實現了通路、通信息、通電等等的一些狀態。

        第二,居民收入消費增長,即使在新冠肺炎疫情的打擊下,城鎮就業依然是良好的,物價基本穩定,城鄉收入比下降,恩格爾系數持續降低,各地最低生活保障水平也有了一定程度的提高。

        第三,居民居住出行環境改善。雖然說在新冠肺炎疫情下,居民出國旅游大幅度減少,但是國內旅游仍然保持良好態勢,并且城鄉生態環境也發生了根本性的變化,空氣質量、水質量都明顯改善,城市綠地增加,宜居宜業的狀態初步形成。

        第四,文化教育發展進一步提升。義務教育鞏固率不斷提高,高中招生人數、大學招生人數增加,每萬人大學生在校人數增加,同時各地的圖書館、博物館、展覽館也都基本實現了免費參觀的條件,居民文化教育素質有了一定的提升。幼有所育、學有所教得到實現。

        第五,安全健康得到進一步改善。社會保障體系進一步健全,通過剛才各位嘉賓的分享,我們也可以看到養老、醫療、失業等等領域我們實現了廣覆蓋的保障體系,看病難、看病貴的狀況得到了改善,居民的安全健康意識進一步增強,自然風險、生物風險的抵御能力得到提升。

        綜上,我們可以看到2021地級市民生發展水平仍然沿襲了傳統的東部、中部、西部依次遞減的狀態。但是在100強的排名表當中,東部城市有45個,中部城市有39個,西部城市有16個。我們可以看到,中部地區進入民生前100強的數量已經趨近東部地區,表明了國家東中西不平衡發展的戰略部署以及“一帶一路”倡議初顯成效,經濟社會發展取得了很大成就,中部、西部也正在縮小與東部地區的差距。

        以上就是對2021中國民生發展報告的簡要介紹,感謝各位領導嘉賓的支持。謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 10:41:56
        感謝常書記的精彩發言。
        接下來,我們進入論壇下一個環節。有請北京師范大學政府管理研究院副院長連宏萍教授,發布《2021中國民生發展報告》。
      • 北京市朝陽區政府二級巡視員、城市管理指揮中心黨委書記 常敬武:
        2021-12-18 10:40:01
        各位領導、各位嘉賓,大家上午好!首先非常榮幸朝陽區獲得“我為群眾辦實事”2021年民生示范工程榮譽獎項,感謝第九屆中國民生發展論壇對基層民生工作的大力支持和肯定。

        此次大會是一個對基層民生工作重視和肯定的表彰會,是一次專家學者群聚一堂的研討會,是一次學習借鑒共同進步的交流會。中國民生發展論壇一直致力于宣傳解讀黨和政府改善民生的政策,重點傳播一線基層聲音。在此,對所有獲獎的單位和個人表示衷心的祝賀。對所有致力于民生福祉默默奉獻耕耘的單位和個人表示深切的敬意。

        很高興能夠在這里和大家分享朝陽區12345接訴即辦的辦法,和大家一起交流。

        朝陽區始終把人民放在心上最高位置,不斷深化黨建引領,街鄉吹哨部門報道,抓好市民熱線接訴即辦工作契機,聚焦群眾反映集中的共性問題和難點問題,向前一步,主動治理,妥善解決一批群眾身邊的操心事、煩心事。

        一是全面落實北京市接訴即辦工作條例,對當前核心工作,北京市委書記蔡奇同志指出,為民服務是我們工作的永恒主題,接訴即辦只有進行時,沒有完成時。朝陽區上下按照條例賦予的權限和職責,積極主動開展工作,切實把各項規定落實到實處,由書記三帶頭,帶頭學好,帶頭講透,帶頭用實條例。層層傳導精神,嚴格落實要求,將條例落實作為一根線,引領接訴即辦整體工作,不斷完善體制機制建設,加強頂層設計,成立區委深改委接訴即辦改革專項小組研究指導推動督促全區接訴即辦工作,作為一把手工程。從區委區政府到各委辦局、各街鄉、各級領導,上下一心,統籌調度,構建起強有力的組織體系保障。層層落實,確保工作扎實有效開展,共同完善黨委領導、政府負責、民主協商、共同參與、法制保障、科技支持的接訴即辦工作體系。

        二是珍視每一個群眾訴求,開展三大行動,真抓實干全落實,通過辦好每一件行動,探索吹哨報道,及時響應,處置有力,系統可查、可追溯、可考核的全流程。強化首街負責制,落實好群眾訴求的響應和處置責任,調動現場實時調度機制,推動訴求處置關口前移,通過集中解難題行動,落實市級每月一提,結合區級重點難點問題形成集中解難題行動任務,各部門集中力量、集中資源、集中時間,精準施策,專項整治拖欠工資等方面取得可喜成績。通過走好新時代黨和群眾路線,深入踐行走動式、穿透式、蹲點式工作法,到基層一線走街走心了解情況,掌握需求,查找不足,解決問題,與群眾心連心、面對面,從小處著眼,細處著手,實處著力,用心用情辦好民生實事。

        三是以AI人工智能主線貫穿接訴即辦系統建設,科技賦能,善用數據治理思維開展源頭治理,積極探索AI技術在朝陽區市民熱線接訴即辦系統中的應用,加強對熱線反映訴求辦理的全鏈條、全流程的實時動態監測及預警調度指揮,逐步實現訴求共擔、智能化標簽、派單智能化推薦、回訪智能化一體等功能,達到需求與供給高度契合,推動接訴即辦效能不斷提升,研發全鏈條、全流程、全領域的核心系統,研發朝陽區市民熱線接訴即辦核心系統2.0,通過多渠道匯聚、多層級聯動等措施,充分發揮12345朝陽分中心連接樞紐作用,促進接訴即辦工作處置流程更加便捷、高效、智能化,打造全響應、全感知、全服務掌上平臺,充分發揮接訴即辦手機端2.0作用,深化與核心系統信息共享,在動態監測的同時,對群體性訴求直接批、直接轉,實現案件系統調度、處理、分析快捷高效。將大數據分析應用于三個治理方向,從社會主體、訴求人、群體性訴求入手,抓源頭,抓重點。從訴求涉及社會主體入手,深入研究P2P、建筑工地等責任主體,采取有針對性的措施,促進責任主體履行社會責任,抓住主體解決一批訴求,推動治理水平提升,從訴求產生源頭入手,利用大數據、AI等技術對訴求、訴求人及企業采取多視角分析,實現精準畫像,促進訴求辦理精細化、智能化。以群體性訴求為突破口,建立群體性訴求快速響應機制,對群體型訴求動態監測,第一時間形成智能化預警,實現與處置部門快速溝通、響應,充分發揮指揮、調度、協調作用,形成快速響應機制,精準聚力,接訴即辦朝陽模式。

        對接訴即辦工作改革,朝陽區有決心、有信心、有恒心、有干勁,用群眾的視角看待問題,用群眾的感覺衡量工作,用群眾的力量計算得失,切切實實把群眾的事當事業干,把百姓的事干成事業,不斷提升共建共享水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,做到以民為本,與民同心,為民牟利,為民盡責,共同打造朝陽區美好燦爛的明天,公共促進民生福祉。謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 10:30:36
        感謝藍部長的精彩發言。

        接下來,我們有請“我為群眾辦實事—2021民生示范工程”案例實施單位的代表,北京市朝陽區政府二級巡視員、城市管理指揮中心黨委書記常敬武發言。
      • 新疆阿勒泰地委委員、宣傳部長 藍盛新:
        2021-12-18 10:29:31
        尊敬的各位嘉賓、各位朋友,大家上午好!

        我發言的題目是“為黨育人 為國育才,發揮選育資源優勢,辦好人民滿意的教育”。

        阿勒泰地區位于新疆最北部,是祖國的西北之北,地區總共有6個縣1個市1個喀納斯景區,55個鄉鎮,529個行政村,147個牧業村,11.8萬平方公里,人口是68萬人,有36個民族。阿勒泰素有“金山銀水”之稱,是人類滑雪起源地,富有中國雪都的美稱。近年來,阿勒泰地區堅持以人民為中心的發展思路,以努力辦好人民滿意的教育為出發點,將夏騎馬、冬滑雪、一年四季踢足球的活動,實現了各族中小學生玩在一起、學在一起、生活在一起,切實將中華民族共同的歷史內化于心、外化于形,貫穿中小學生學習的全過程。

        阿勒泰地區始終聚焦培養什么人、怎么培養人、為誰培養人這一根本問題,堅持德育、智育、體育、美育、勞育的五育并舉,全面貫徹黨的教育方針,積極落實雙減政策,推進教育模式變革和創新發展。通過政府主導、規劃引領、資本帶動、產研結合、活動推動,不斷擴大優勢資源供給,優化教育資源配置,培養熱教善教的教師隊伍,形成了縣市有特色,校校有特點,學生有特長的特色教育體系,使各族中小學生都能參與到冰雪運動、馬術騎乘、特色足球等體育運動中。

        地委高度重視體育工作,從政策、人才培養、經費等方面給予支持和保障,狠抓滑雪、拳擊、摔跤、足球等特色優勢體育項目發展,先后向國家、自治區輸送滑雪等各類人才50余名,冰雪運動、馬術運動、足球運動氛圍愈加濃厚。

        當前,阿勒泰青少年文化學習和體育鍛煉正在全面快速發展,體育強國的理念正在逐步實現。夏騎馬,動滑雪,一年四季踢足球的教育為民工程,深受各族學生和家長的喜愛。阿勒泰這項是貫徹落實習近平總書記關于辦好人民滿意的教育的批示指示精神,積極響應總書記帶動3億人參與到冰雪運動的號召,策應國家戰略規劃,增強教育為民工程系統性、整體性、協調性,提升特色教育服務區發展的戰略水平具體實現。

        一是夯實基層基礎,賦予特色教育發展新動能。阿勒泰依托得天獨厚的冰雪資源和歷史悠久的馬場文化優勢,精心設計特色體育課程,推行理論+實訓、協會+學校的聯合教學模式,在全地區各級中小學開辦馬術理論知識課,戶外騎乘實踐課,滑雪滑冰課,特色足球課,不斷培養中小學生騎馬、滑雪、踢足球的興趣愛好。持續加大特色體育課程保障力度,建設高山滑雪、越野滑雪場地,購置模擬滑雪器械,建設訓練場館,并免費向青少年開放。

        我們整合資源,對馬場、馬術教室、馬術實訓場地等進行改造提升,成為全國首個將馬術納入中小學體育課的地區。截止目前,阿勒泰地區各級中小學生均開設高山滑雪、馬術騎乘等特色學校。

        二是緊抓冬奧契機,著力開啟冰雪運動新征程。我們按照地區滑冰滑雪一千天,沖進北京冬奧會的工作部署,實施雪都精英培育工程,每年在全地區擇優選拔雙百運動苗子,持續為國家、自治區輸送高水平、高素質、高能力運動員,努力將阿勒泰地區建設成為全國冰雪運動和體育運動人才培養輸送基地,構建校內競賽,組建馬術騎乘隊等78只,積極參與到冰雪運動中。由三名學生代表新疆參加全國學校冰雪運動競賽,累計向國家隊輸送優秀運動員17名。

        三是放大品牌效應,全面打造文旅融合新高地。得天獨厚的冰雪資源孕育阿勒泰冰雪文化的獨特魅力,阿勒泰地區緊抓機遇、搶占先機,打造世界級冰雪旅游目的地的目標建設,著力打造人類滑雪起源地、中國雪都、喀納斯血中阿勒泰文化旅游品牌,使冰雪文化持續升溫,讓更多的國內、國外冰雪運動、馬術運動、足球運動愛好者走進阿勒泰,認識阿勒泰,了解阿勒泰,進一步提高了阿勒泰的知名度、美譽度、影響力和吸引力。呈現文旅融合發展的新氣象,使其成為推動經濟社會高質量發展的重要引擎,書寫冰天雪地就是金山銀山的惠民富民美麗圖景。2021年雪季,全地區接待游客1058.16萬人次,同比增長168%,實現旅游收入67億元,同比增長57.51%。其中滑雪游客占比超過65%。

        民心所望,夏騎馬,冬滑雪,一年四季踢足球,是阿勒泰實施民生工程的縮影,2021年阿勒泰地區聚焦學黨史、悟思想、辦實事的目標,辦成了一批民生實事,比如說開展青少年心向北京工程,組織萬名中小學生走進首都北京,開展紅色研學行活動。全覆蓋開展鄉村幸福大小院建設,邊遠地區孤寡老人、留守老人等弱勢群體生活問題得到有效解決。小院里實現了大幸福。實施幸福驛站建設,在千里牧道上建起了一所所便民、利民、惠民的驛站,最大限度的為牧場牧民提供冷可取暖、熱可納糧、渴可喝水、累可歇腳、傷可用藥的暖心服務。今后,阿勒泰地區將持續踐行習近平總書記的以人民為中心的發展思想,堅持聚焦人民群眾的急難愁盼,推動大家同心同德同頻共振,不負責任擔當,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家。
      • 主持人:
        2021-12-18 10:26:10
        感謝杜總的精彩演講。
        接下來,我們進入案例代表發言環節。有請“獻禮建黨百年”——基層黨建優秀案例代表新疆阿勒泰地委委員、宣傳部長藍盛新發言。
      • 科大訊飛股份有限公司高級副總裁 杜蘭:
        2021-12-18 10:18:44
        大家好!非常高興今天能夠有機會作為一名科技界的代表來分享一些我們在用的人工智能的技術和方法,是怎么樣來推動民生的發展和助力共同富裕。

        今年是建黨百年,我們和一些中央媒體先后發起了流動的聲音博物館,還開了一個黨史大篷車,沿著我們曾經走過的長征路、走過的強國之路,歷時幾個月,大概上萬公里,走遍了全國的一些地方。我們看到和聽到了很多一線脫貧的一些聲音,我們也看到了當地的百姓怎么樣去不斷地走向一個富裕之路。所以我們就想思考,在當下的這個環境,我們怎么樣用人工智助力共同富裕,我們能夠帶來一些什么?

        回望這樣一個問題,我們提出了第一個世紀之問,那就是人工智能怎樣助力教育公平,防止貧困的代際傳遞。

        說到貧困代際傳遞,它的關鍵還是在于教育。剛才大家也在分析,包括我們司長也提到了農村的一些情況。我們看到很多現實中存在的留守兒童的問題,鄉村缺支少教的問題,還有當前的雙減,我們需要給孩子減負的問題。我們發現這個過程當中,人工智能能發揮非常重要的作用。比如我們非常希望孩子在學習中能夠提高效率,我們小的時候看到班里的學霸有一個秘密武器,就是錯題本,但是今天的孩子需要一天一天不斷刷題嗎?做了一天題都做對了,是該高興還是不高興。我們發現人工智能在后臺可以根據你的系統學習,發現你的知識薄弱點,大大減少時間。用了這樣一些技術之后,我們看到孩子學習興趣提升了,而且課后作業練習量是降低了50%。不僅僅對孩子有幫助,還有現在的老師的負擔非常重,用人工智能的技術可以幫助他們更好的備課,幫助他們批改作業,把他們從簡單重復的勞動中解放出來,去做更有價值的事情,更加關愛我們的孩子。其實我們希望人工智能把傳承了五千多年的因材施教的夢想離得更近一些。

        再看到鄉村的教育和基層的教育,實際上更加需要資源的均衡和因材施教。我們曾經做過個案例,廣州市黃岡中學,2015年率先使用了我們人工智能的教育方法,當時對一個重本率之后的預測大概是38%,可是在幾年之后,在今年2021年,重本率達到96%,大為上升。我們也看到一些班級在條件欠缺的時候,也完成了一個非常好的成績的提升。

        除此之外,還包括在很多貧困的地方,扶貧先扶智,扶智先通語。大山里的很多孩子要出來,需要會說一口流利的普通話。我今年4月份從云南麗江的一個傈僳族老鄉的家里,讓他體驗了這樣一個技術,幫助他們更好的可以和別人溝通和交流。

        除了教育上我們希望能夠來阻止貧困的代際傳承,還有一個非常重要的我們提出來的第二個世紀之問,人工智能怎樣助力醫療公平,防止因病返貧。

        看到在醫療上,我們也知道中國確實現在醫療資源還是分布得不太均衡,而且縣級以上的具有本科學歷的醫生其實不足17%,所以基層的醫生的總量不足、能力不均,包括居民的慢病花費逐年提高,還有漏診錯診在提高,我們怎么辦?我們推出了智能醫考的機器人,它可以給普通的醫生來賦能。今天我們看到95%的常見病,它都可以進行診斷,已經有2.9億人次在用這樣一個技術來為基層的醫生賦能。其中我們看到僅安徽省一個省的數據,去年就大概診斷有97萬次。所以說這樣一個全科醫生的能力,我們可以讓機器替他去助能。

        我們也看到在這次疫情中,大家都深有體會,武漢三天排查了900萬人口,是靠我們居民的人去敲門嗎?一定不是,是靠我們人工去打電話嗎?一定不是,是靠我們的電話機器人給大家提供各種服務,我們電話機器人一個小時可以撥通10萬通電話。我相信在座各位一定也接到這樣的電話,詢問你有沒有做過核酸檢測,詢問你有沒有打過疫苗。這些數據也可以提供給后臺的決策者供他們決策使用。包括我們今天的科技在很多層面發生了很多變化,能夠給大家帶來更多的驚喜。

        助力共同富裕,我們提出來的第三個世紀之問就是人工智能怎樣幫助獨居老人,為進入老年社會提供保障。因為大家都看到現在的人口老齡化的趨勢,我們有越來越多的人要關注到老年社會帶來的一系列的問題,比如說現在一個獨居老人,我們會發現他的家里如果24小時沒有出門,但是他的水電煤氣都沒有使用,會發生什么情況?再比如說一個獨居老人他突然在家里摔倒了怎么辦?這個時候我們的一些技術手段可以幫到他。一個摔倒的老人手上戴著一個防摔倒的設備,我們通過他摔倒的姿勢進行分析,對他進行定位以及進行判斷,如果說有問題,第一時間就會撥打給老人本人,如果沒有接電話,第二輪就給他的子女撥打電話,如果還是沒有接電話,第三輪就撥打給社區的人員。我們今天有了人工智能的技術,可以和大概300個社區人員一起對他們提供非常好的幫助。

        還有,未來過了一二十年之后,家里就會有一個陪伴型機器人,跟我們一起去分享,甚至可以合成你最喜歡的兒子、女兒、孫子、孫女的聲音來給你講故事、讀新聞,這就是我們未來幸福老年生活的樣板。

        我們想助力共同富裕,提出來的第四個世紀之問就是人工智能怎么樣助力更多人就業,夯實民生的根本。

        剛剛談到的都是我們的普通人,但是不要忘了我們還有一些特殊的人群,比如盲人,他是看不見文字,但是我們希望他能聽得見文字,我們把文字通過技術給他轉寫出來進行播報給他聽。聾人也是一樣,他是聽不見聲音的,我們可以把聲音合成出來,讓他看得見聲音。這樣的一些技術在平臺上已經有很多人在使用,而且他們這些視障人士和聽障人士也在用這樣的技術做了一些新的變化。比如這個小女孩,她才十歲,她就做了一個聽障的眼鏡,你跟她說的話就可以變成文字在她的眼鏡上出現,就可以非常輕松的交流了,這個發明獲得了我們去年的公益獎。

        左邊的這個,其實是在貴州的畢節,我們為當地做了一個智慧扶貧車間,把當地的沒有走出大山的年輕人,只要具備基本的文化素質,就可以進行一些基礎的培訓,讓他們做一些大數據的標注和貴州方言的標注,在家門口就業,每月至少可以拿到兩三千塊錢。還有新疆皮山,他們也可以做一些這樣的就業,有的人最高的收入一個月可以達到兩萬塊。

        更重要的是我們希望搭建一個人工智能的產業生態,從2010年我們就將一些核心的技術放在一個開放的平臺上供大家免費來使用,當時放上去的能力只有三項,而今天已經有了447項。在上面聚集的人員最新的數據是284萬個創業團隊,這代表什么意義呢?如果說我們一個團隊有3個人,那么這個284萬個團隊就接近上千萬人了。其實我們說就業是民生的根本,而我們創業是就業的源頭動力。我們帶動了創業,就能帶動就業。希望更多人能夠加入我們。

        而且我們從數據上看到,這樣一個更多人加入人工智能這個行業,用技術來改變生活,創造更多應用的趨勢越來越明顯。因為就在今年這一年,我們發展了接近100萬的開發者的團隊,它是我們過去近11年來的大概1/3。人工智能大規模應用的速度也越來越快了,我希望大家可以共建、共享、共生,才可以做到這個產業鏈的共融和共贏。

        今天人工智能已經進入一個大規模的應用階段,在未來它會和水和電一樣無處不在,我們更多人希望能夠享受到人工智能的紅利,無論是在教育、醫療、適老和就業上,能夠給我們帶來更多的幫助和驚喜。因為人工智能是一種賦能型的技術,它有點像蜜蜂的采蜜,助動了農業的發展。它也具有資源均衡的價值屬性,可以優化資源配置,促進社會公平,助力我們的共同富裕。

        今年有一部分電影特別火,叫《長津湖》,其實指導員就在電影里說,這場仗如果我們不打,就是我們的下一代要打,我們出生入死,就是為了讓他們不再打仗。作為我們一個科技工作者,我們也要用板凳干坐十年冷的精神,來投入科技研發,而且就是為了要實現中國的科技自立自強,讓中國成為一個科技強國。

        為了做到這樣,我們不僅僅說我們談到科技的人才是在座的各位專家、教授、科學家,而更重要的是希望產業的人才也能夠加入到里面。我們希望人工智能能夠賦能各行各業,希望政府、希望各界的企業、社會能夠對新技術更加的開放和包容,提供更多的應用場景,讓技術能夠和產業相結合起來。

        我們也希望將這種技術深入到各個學校、各個科研的機構,不僅僅是在最好的高校里讓孩子們去學習這樣的技術,而要去我們的三本院校、去職業院校,甚至要到我們的K12的中小學的課堂,因為追星就追科學家,在他們中間推崇一種崇尚科學的動力,才會讓孩子們相信科技的力量,因為我們相信剛才鄭劍主任也說了,我們從歷史科學上看,科學技術是第一生產力,未來的世界一定是基于科學和創新的世界。

        最后,非常高興有機會能夠用技術來推動民生的發展,助力共同富裕。讓我們一起用人工智能來建設更加美好的世界。謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 10:17:54
        感謝刁司長的精彩演講。接下來,我們有請科大訊飛股份有限公司高級副總裁杜蘭作主旨演講,演講題目為《共同富裕 因AI而能》。
      • 農業農村部鄉村產業發展司副司長 刁新育:
        2021-12-18 10:10:47
        尊敬的鄭主任、各位領導、同志們,大家上午好!

        今年是全面建成小康社會,開啟實施“十四五”規劃的第一年,三農工作的重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。習近平總書記指出,全面推進鄉村振興要立足特色資源,因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業、新業態。貫通“產+銷”,融合農文旅,推動鄉村產業發展壯大,讓農民更多分享產業增值收益。這是總書記著眼經濟、社會大局、大勢,順應億萬農民對美好生活的向往做出的重大指示要求。

        產業振興是鄉村振興的重中之重,近年來,各地依托種植、養殖、林業和綠水青山、田園風光、鄉村文化等鄉村資源,積極發展鄉土特色產業、農產品加工流通以及各類生產性、生活性服務業,鄉村產業有了長足發展,已經成為農業農村經濟的重要支柱和重要組成部分,成為增加農業就業、提高農民收入的重要途徑,成為改善民生的重要渠道。

        一是鄉村產業體系逐步形成,各地依托種植、養殖、林業和綠水青山、田園風光、鄉村文化等鄉村資源,積極發展鄉土特色產業,農產品加工流通以及各類生產生活性服務業,豐富了產業的類型,拓寬就業渠道,特色產業快速發展,按照規模化、集約化、品牌化的要求,唱響鄉字號、土字號的品牌。截止一村一品示范品類3274個,發展鄉村特色產品和能工巧匠2100個,農產品精深加工深入推進,引導加工產能向糧食等主產區布局,促進就地加工轉化,逐步改變農民賣原料、城市搞加工流通的格局。2020年農產品加工業營業收入23.2萬億,農產品加工業與農業產值比達到24:1。主要農產品加工轉化率68%規模以上農產品加工企業7.3萬家,休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展。建設休閑農業合鄉村旅游精品工程,建設一批休閑觀光、鄉村民宿、農耕體驗、健康養生等旅游旅居設施。

        鄉村服務業創新發展,農資供應、病蟲防治、物流配送等服務業加速轉型升級。2020年農村生產性服務業營業收入超過6500億元,農村網絡銷售額也突破1.7萬億,其中農產品網絡銷售額達到了3000億元。

        二是農村產業融合,建成趨勢通過跨界配置農業和現代產業元素,促進產業深入交叉融合,形成“農業+多業態”發展的態勢,把產業的增值收益、就業的崗位留在了農村,留給了農民。融合主體大量涌現,引導農業產業化龍頭企業做強做大,支持農民合作社和家庭農場的發展。2020年全國縣級以上農業農村部門認定的農耕企業達到9.3萬家,其中農業產業化國家重點龍頭企業1547家,全國依托當地的農民合作社達到225萬家。以農業產業化龍頭企業帶動,合作社、家庭農場跟進,小農戶參與的農業產業化聯合體超過7000個。

        融合的業態層出不窮,“農業+林牧漁”發展綜合種養等循環農業,“農業+家庭”流通發展中央廚房、惠民農業等延伸型農業。2020年主食加工主營業收入達到3.2萬億元。農業+文化、教育、旅游、康養等產業,發展創意農業、民宿、服務等康養農業,發展智慧型農業,融合載體豐富多樣,現代農業產業園、農業科技園區、農產品加工園、農業綜合體、特色小鎮大量涌現,各類鄉村產業園達到1萬多個。

        三是與小農戶建立利益連接機制,促進小農戶與現代農業有效對接,支持企業與農戶通過訂單方式建立原料購銷合約,帶動農戶實現標準化生產、規模化經營,農業產業化龍頭企業與農戶的訂單比例達到55%,簽約農戶營業的收入超過未營業農戶50%以上,以推廣利益分紅型,合作社與農戶建立“訂單收購+分紅”,“保底收益+分紅”,“土地租金+務工工資+管理費用”等方式,構建生產聯動、利益連接的機制,讓農戶分享產業鏈增值的收益,支持股份與合作,農戶與農民合作社建立股份合作關系,形成分工明確、優勢互補、風險共擔的農業產業化聯合體,實現抱團發展。

        四是農村創業日益活躍,制定并落實支持返鄉下鄉人員創業綜合措施,吸引農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員返鄉、下鄉、入鄉創業,創業的規模明顯擴大。2020年返鄉和入鄉創業人員達到1010萬,比上年增加160萬,首次突破了1000萬。帶動農村新增就業的崗位也超過了1000萬。此外,土專家等鄉村創業人員達到了3150萬,創業的層次也不斷提升,返鄉、入鄉創業項目中,60%以上具有創新的因素,85%以上屬于一二三產業融合類的項目,特別是55%運用了“互聯網+”等新模式,促進了直播直銷等業態快速發展。創業的領域也不斷拓寬,正由最初的種養殖業向農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商、家政養老、鄉土特征手工等轉變。據國家統計局數據分析,2020年鄉村就業人員41.5%來自于鄉村二三產業。

        未來,我們要順應全面推進鄉村振興這個新要求,圍繞推進高質量發展主題,以農產品加工業為重點,打造農業全產業鏈,以鄉村休閑旅游為重點,拓展農業的多功能。以農村電商為重點,拓寬市場渠道,構建“產+銷”貫通,農文旅融通,科工貿聯通的現代產業體系,為增加農民收入、提高城鄉居民的生活水平做出更大的貢獻。

        謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 10:09:31
        感謝鄭主任的精彩演講。接下來,我們有請農業農村部鄉村產業發展司副司長刁新育作主旨演講,演講題目為《發展鄉村產業 推動民生發展》。
      • 人民日報社辦公廳主任 鄭劍:
        2021-12-18 10:01:06
        尊敬的劉曉峰主席、尊敬的王方杰編委,各位同志、各位朋友,很高興應邀參加第九屆中國民生發展論壇。

        今年是我們黨成立100周年,本屆論壇主題為“百年奮斗 民生巨變”,很有意義。這里結合論壇主題、結合學習領會黨的十九屆六中全會精神,談點認識體會,向大家匯報。我發言的題目是“推動高質量發展,創造更美好生活”。

        黨的十九屆六中全會是在黨成立100周年的重要歷史時刻,在黨領導人民全面建成小康社會,正在向著實現第二個百年奮斗目標邁進的重要歷史關頭,召開的一次十分重要的會議。全會最重要的成果是審議通過了中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議。一個多月來,通過認真學習,感到決議內涵豐富、思想深刻、飽含感情,貫通歷史和現實、理論和實踐、國內和國際,政治性、理論性、指導性都很強,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命,堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。

        有朋友告訴我,決議約3.6萬字,100年約3.6萬天,這當屬一種巧合,卻頗有象征意義,象征著我們黨的100年,每一天都算術,每一天都不簡單。正是因為決議的豐富、深刻,今天不能全面闡釋,只能選擇與民生相關的三個關鍵詞,即人民、發展、初心使命,做解讀。據初步統計,決議中“人民”出現249次,“發展”225次,“初心”8次,“使命”11次,“初心使命”5次。在此重溫一些相關論述。

        比如決議指出,中國共產黨自1921年成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,100年來,黨始終踐行初心使命,團結帶領全國各族人民繪就了人類發展史上的壯美畫卷。中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景,過去100年黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷,現在黨團結帶領中國人民又踏上了第二個百年奮斗目標新之路,全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,把握歷史發展大勢,堅定理想信念,牢記初心使命,以咬定青山不放松的執著,奮力實現既定目標。時間是無情的,也是公正的,馬克思說時間實際上是人的積極存在,它不僅是人的生命尺度,而且是人的發展空間。中國共產黨在100年時間里,團結帶領中國人民繪就了人類發展史上的壯美畫卷,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢弘的史詩,這應當說是一種人間奇跡。

        歷史是教科書,也是營養劑。馬克思、恩格斯說我們僅僅知道一門唯一的科學,即歷史科學。決議指出,全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功,弄明白未來我們怎樣才能繼續成功,從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命,在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義,現在我們已經踏上全面建設社會主義現代化強國,實現第二個百年奮斗目標的新征程,實現中華民族偉大復興,有了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

        今日之中國,山河壯麗,人民豪邁,前程遠大,前途光明,為了實現第二個百年奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,我們還需要埋頭苦干,勇于前行。為此有這樣幾點認識與大家分享。

        第一,堅定不移推進發展。發展是硬道理,是總鑰匙。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展,我國經濟總量已經躍居世界第二,估計今年GDP將在110萬億人民幣左右,人均將在1.2萬美元左右。這從總量上看是可觀的,從人均上看并不是很高,這就要求我們必須牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務,堅定不移推進發展,努力實現高質量發展,必須牢牢堅持以經濟建設為中心,牢牢堅持不斷把蛋糕做大,習近平總書記強調,只要國內外大勢沒有發生根本改變,堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求,也是解決當代中國一切問題的根本要求。忽視和放慢了發展,我們就會失去底氣,陷入被動。

        第二,堅持不懈改善民生。民生,簡單的說就是人們的生存、生活、生計。列寧說人的思想由現象到本質,由所謂初級的本質到二級的本質,這樣不斷地加深下去,以至無窮。從這個角度看,發展并不是我們工作和奮斗的最終目的,改善民生才是,不能顛倒目的和手段的關系,不能為了發展而發展。決議指出,改革開放以后,我國人民生活顯著改善,社會治理明顯改進。同時,隨著時代發展和社會進步,人民對美好生活的向往更加強烈,對民族、法制、公平、正義、安全、環境方面的要求日益增長,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執政為民的本職要求,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。補齊民生保障短板,解決好人民群眾急難愁盼問題,是社會建設的緊迫任務。必須以保障和改善民生為重點,加強社會建設,盡力而為,量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。在幼有所育,學有所教,老有所得,病有所醫,老有所養,住有所居上持續用力,加強和創新社會治理,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。可以說在我國新的發展階段,改善民生也有了更有利的條件、更有力的支撐,我們必須堅持不懈改善民生。

        第三,更加注重共同富裕。實現共同富裕是社會主義的本質要求,這是大家熟悉的,是我國改革開放的總設計師鄧小平同志的著名論斷,更要看到這是從歷史和現實,從我國和世界發展的歷史和現實中得出的重大結論。黨的十九大報告指出,從2020年到2035年,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,從2035年到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現。決議提出,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路。剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出,要正確把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑,在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要防止兩極分化。

        實現共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗,把蛋糕做大、做好,然后通過合理的制度安排,把蛋糕切好、分好。這是一個長期的歷史過程,要穩步朝著這個目標前進。

        第四,大力促進公平正義。公平正義是衡量社會進步的重要尺度,中國人民有追求美好生活的權利,每個人都有追求幸福生活的權利。從某種意義上說,共同富裕也是公平正義的內在要求和現實體現,公平正義有利于促進社會發展和共同富裕,必須大力促進公平正義,保障人民正當權利的實現。

        第五,不斷健全制度法制。制度有根本性、全局性、長期性、穩定性,法制是黨治國理政的基本方式,必須更多依靠制度保證發展行穩致遠,依靠法制保證國家長治久安。必須不斷完善中國特色社會主義制度,大力推進國家治理體系和治理能力現代化,不能拍腦袋想當然,不能亂作為胡折騰。

        第六,始終堅持初心使命。萬山磅礴有祖峰,決議再次強調,中國共產黨是領導我們事業的核心力量,中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運,取得今天的偉大成就,最根本的就是由中國共產黨的堅強領導,歷史和現實都證明,沒有中國共產黨就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興。

        不忘初心,方得始終,新的征程上黨要領導人民實現第二個百年奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,要推動高質量發展,創新更美好生活,就必須始終堅持初心使命,堅持根本宗旨,堅持政治本色,確保不變質、不變色、不變味,這是全黨同志的共同責任,也是每個黨員的應有追求。

        謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 09:51:45
        下面進入論壇的主旨演講環節:

        有請人民日報社辦公廳主任鄭劍作主旨演講,演講題目為《推動高質量發展 創造更美好生活》。
      • 主持人:
        2021-12-18 09:51:05
        感謝全總的精彩發布。

        下面我們進入本次活動的重要環節,“獻禮建黨百年”—— 基層黨建優秀案例集《旗幟》的啟動儀式。
      • 人民日報《民生周刊》雜志社總編輯 全世杰:
        2021-12-18 09:49:30
        尊敬的劉主席、王編委,各位領導、各位來賓、各位線上的朋友,為深入貫徹習近平總書記關于保障和改善民生,關于加強基層黨建的重要指示精神,搞好黨史學習教育活動,去年9月我們和中共中央黨校出版社共同發起了基層黨建與民生發展案例征集活動,在建黨百年這個重要的時刻,交流各地我為群眾辦實事的創新做法,總結以基層黨建引領民生發展的成功經驗,展示全面從嚴治黨向基層延伸的豐碩成果,為提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感提供實踐支持。

        在近一年的時間里,全國各地踴躍投稿,經過精心的評議、編輯,今天正是對外發布150篇優秀的基層黨建案例。

        接著我發布民生示范工程和最美奮斗者案例。

        從2014年開始,我們連續7年在中國民生發布論壇推出年度民生示范工程案例和最美奮斗者案例,2021年民生周刊全媒體認真做好建黨百年新聞宣傳工作,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為報道的重點,開辟了“我為群眾辦實事”、“我是共產黨員”的專欄,出版了我為群眾辦實事的專刊,采訪調研了大量為群眾辦實事的典型經驗和優秀人物,在此基礎上經過初審、評審及公示,現在我代表組委會宣布我為群眾辦實事經典案例和2021最美奮斗者案例。

        祝賀他們,也謝謝大家!
      • 主持人:
        2021-12-18 09:47:01
        感謝劉主席的精彩講話。

        下面我們進入論壇的案例發布和《旗幟》啟動環節。

        有請人民日報《民生周刊》雜志社總編輯全世杰,為我們發布“2021民生示范工程”案例、“2021最美奮斗者”名單以及“獻禮建黨百年”——基層黨建優秀案例。

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